В современном мире одним из важнейших признаков государства является наличие Конституции. Конституция как основной и основополагающий нормативно-правовой акт содержит важнейшие вопросы государственности и общепризнанные ценности человечества. Таким образом, можно сделать вывод, что форма и структура каждого государства, основные ценности каждого общества, уровень государственного развития, формирование законодательства и эффективность регулирования общественных отношений зависят именно от сущности Конституции.

Учитывая предназначение Конституции в цивилизованные времена, ее можно признать, как политико-правовым документом. С политической точки зрения Конституция представляет государство в международных отношениях и является основным средством признания государства на международной арене. Правильно, что Конституция представлена как паспорт государства.

С другой стороны, правовое значение Конституции выражается в том, что она признается основополагающим документом, именно на ее основе формируется законодательная система, направленная на регулирование различных общественных отношений. Наряду с этим, важнейшие общечеловеческие ценности закрепляет в себе именно Конституция, что в дальнейшем является обязательным для уполномоченных государственных субъектов в процессе принятия и реализации законов. Например, правовой аспект значение Конституции вытекает из положений статьи 10 Конституции РТ, согласно которым “Конституция Таджикистана имеет высшую юридическу силу и ее нормы имеют прямое действие. Законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы”. Имея это в виду, можно с полной уверенностью сказать, что именно наличие Конституции может заложить прочную основу в формировании правового государства.

Сегодня РТ считается одной из стран с устойчивой Конституцией, которая играет значительную роль в признании РТ на международной арене, устойчивости государства и признании прав и свобод челокева как высшей ценности. Конституция РТ от 6 ноября 1994 года впервые в опыте нашей страны была принята на всенародном референдуме, которая выражала чисто волю и интересы народа Таджикистана, с учетом своего содержания и структуры является одной из наиболее полных и прогрессивных Конституций мира и входит в пятерку лучших Конституций мира. Она охватывает все современные структурные и ценностные нормы демократических систем и все общепризнанные права и свободы человека и гражданина.

Первая глава Конституции РТ посвящена основам конституционного строя, в которой закреплены важнейшие вопросы, имеющие значение для государства в наше время. Среди них правовые особенности РТ, которые установлены в статье 1 Конституции РТ. В частности, «Республика Таджикистан является суверенным, демократическим, правовым, светским и единым государством. Таджикистан социальное государство, создающее условия для достойной жизни и свободного развития каждого человека» (ч.ч. 1,3 ст. 1).

В этих особенностях выражается содержание и сущность РТ как полноправного члена мирового сообщества, играющего важную роль в развитии и стабильности нашей страны.

Соответственно, одним из важнейших признаков РТ является ее правовой характер. Содержание правового государства можно трактовать в узком и широком смысле. Правовое государство - это государство, в котором создание и деятельность государственной власти осуществляется на основе определенных правовых основ. Точнее правовое государство-это государство, в котором деятельность государства и его органов, должностных лиц и граждан осуществляется на основе закона. В связи с этим в Конституции РТ установлено, что “государство и все его органы, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать и исполнять Конституцию и законы республики” (ч. 2 ст. 10).

Соответственно, если политико-правовым основанием создания РТ как независимого государства считаеться Декларация независимости Таджикской ССР (от 24 августа 1990 г.), Постановление Верховного Совета Таджикской ССР от 9 сентября 1991 г. “О внесении изменений и дополнений в Декларацию независимости Таджикистана”, заявление Верховного Совета Таджикской ССР “О государственной независимости Республики Таджикистан от 9 сентября 1991 г.”, то Конституция РТ является первым этапом законодательного развития, правовой основой организации и деятельности органов государственной власти и строительство демократического и правового государства в стране.

В широком смысле правовым государством государство можно назвать тот в котором существует верховенство закона и права, приоритет прав и свобод человека и гражданина, разделение государственной власти и взаимная ответственность государства и личности.

Верховенство закона в правовом государстве выражает приоритет положений закона над моральными, обычаями и волей отдельных лиц. Содержание верховенства закона можно проследить в самой Конституции РТ и законодательстве страны. Например, в ч. 1 ст. 10 Конституции РТ установлено, что "Конституция Таджикистана имеет высшую юридическую силу и ее нормы имеют прямое действие. Законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы”. В то же время, в ч. 2 ст. 9 Закона РТ «О нормативных правовых актах» установлена система нормативных правовых актов, которая состоит из Конституции, законов принятых путем референдума, международно-правовых актов признанных Таджикистаном, конституционных законов, законов, кодексов и подзаконных актов, таких как совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ, указов Президента РТ, постановлений Правительства РТ и др. Цель этого положения состоит в том, чтобы государственные органы и их должностные лица в процессе осуществления своей деятельности соблюдали эту систему и соблюдая ее, обеспечивали принцип верховенства закона в государстве.

Другим признаком правового государства является приоритет прав и свобод человека и гражданина. Данный признак, на наш взгляд, является одним из наиболее актуальных вопросов. Потому что государство создается именно с целью защиты интересов его населения, и все законы принимаются с учетом прав человека и защищают их от любых нарушений. Отражение этого признака - приоритета прав и свобод человека и гражданина можно встретить в различных статьях Конституции РТ. Например, источником данного признака правового государства является статья 5 Конституции РТ, согласно которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Жизнь, достоинство, честь и другие естественные права человека неприкосновенны. Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и охраняются государством».

Следует отметить, что права человека в том контексте, в котором мы их понимаем сегодня, тесно связаны с существованием государства. Но права человека в широком смысле существовали и до появления государства. В юридической науке их называют естественными правами человека, которые не зависят от государства. Однако естественные права человека, хотя и не установлены государством, но государство играет ключевую роль в их признании и укреплении в законодательстве. Потому что в наше время «право» - это категория, которая без закрепления в законодательстве теряет свою силу. С этой целью естественные права человека признаются государством и закрепляются в законодательстве наряду с позитивными правами, существование которых тесно связано с существованием государства.

Из этого можно сделать вывод, что нет ничего более высокого значения в государстве, чем человек, поэтому человек и его права и свободы признаны и защищены как на государственном, так и на международном уровне.

Другим признаком правового государства является разделения государственной власти. Разделения государственной власти имеет долгую историю и с учетом ее эффективности сегодня принята в практике большинства государств мира. Проблема разделения государственной власти вытекает из творчества Аристотеля, Полибия, затем Филмера и Джона Локка. Но наиболее совершенная его форма была замечена Шарлем Луи Монтескье, а точнее в его работе «О духе законов». Монтескье выделил три типа власти: 1) законодательная власть; 2) исполнительная власть, рассматривающая вопросы международного права и исполнительная власть, рассматривающая вопросы гражданского права; 3) судебная власть. В этом контексте, наряду с другими государствами мира, РТ также признал разделение государственной власти, содержание которого можно увидеть в положениях статьи 9 Конституции РТ, согласно которым «Государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Цель признания и осуществления разделения государственной власти состоит в том, чтобы государственная власть с учетом своих функций была разделена на три ветви и осуществляла свою деятельность совместно для реализации государственных целей и задач. Однако необходимо отметить, что деятельность ветвей государственной власти зависят друг от друга, и их деятельность осуществляется на основе метода сдержек и противовесов. Посредством этого метода органы государственной власти налаживают взаимовыгодное сотрудничество и закладывают основу в эффективности своей деятельности.

Подводя итог рассмотренным аспектам, можно сделать вывод, что роль Конституции РТ в построении правового государства значительна, а правовые основы формирования законодательства, организации и деятельности государственных органов, признания и защиты прав и свобод человека и гражданина заложены именно Конституцией РТ. Можно с уверенностью сказать, что РТ является правовым государством. Потому что важнейшие признаки правового государства, которые поддерживаются учеными, отражены в Конституции и законодательстве страны и играют важную роль в обеспечении реализации этой особенности РТ.

ИЗАТУЛЛОЗОДА П.Н., 

заместитель начальника отдела магистратуры Академии, к.ю.н.

ТАГАЙНАЗАРОВА Д.Д., 

специалист отдела магистратуры Академии